제 안 요 청 서 - 2016년도 선진노인복지시설 해외연수 대행 여행사 선정(2차) -

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016. 10. 5.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(사)대한노인회서울시연합회

2016년도 선진노인복지시설 해외연수(2차)

 

 

Ⅰ

사 업 개 요

 

□ 목적

○ 외국의 노인복지제도와 관련 시설·기관 등을 탐방하는 기회를 통해 선진지의 노인복지정책과 운영시스템을 파악하여 일산노인복지체계의 문제점을 점검 하고 지회 관리의 효율성을 제공함

 

○ 서울시에 선진 노인복지 서비스와 정책을 제공하기 위함

 

□ 사업기간 : 2016. 11. 21(월) ~ 12. 2(금) 중 3박4일(평일)

※ 출발일은 위 기간 중 입찰참여 여행사 임의 선정

 

□ 국외연수 인원 : 65명 내외

 

□ 연수예산 : 총 54,000,000원 (부가세 포함)

연 수 명	인원 수	추정가격(원)
2016 선진노인복지시설 해외연수 (일본)	65명	54,000,000

 

2

제 안 사 항

□ 연수개요

○ 일정 및 내용

연수명	2016년도 선진노인복지시설 해외연수(2차)
일 시	2016. 11. 21(월) ~ 12. 2(금) 중 3박4일(평일)	방문국	일본
내 용	○ 일본 시니어센터 연구 및 견학 ○ 연수국의 문화체험

 

□ 제안요청 내용 및 조건

○ 제안요청 내용 조건

지 역	일본 (후쿠오카, 북큐슈 지역)
인 원	65
항 공	국내(외)항공
숙 박	4성 이상
식 사	현지식 및 한식
차 량	전용차량
포함 /불포함내역 및 기타 조건	포함내역	불포함 내역
	왕복항공료, 호텔, 식사, 전용버스, 일정 중 관광지 입장료, 현지 방문기관 수배비 및 견학 비용, 기관방문 시 통역비, 방문기관 선물, 해외여행보험 2억원, 공항세 포함, 조식 포함 2인 1실 기준, 가이드 및 기사 팁 포함, 고정 인솔자 배치 1명(한국에서 동행)	여권, 비자발급

○ 기관방문 제안 조건

기관방문 일 정	3박 4일 일정 중 1일
방문기관	○ 일본 시니어센터 방문
공통조건	○ 일정 중 기관 방문과 관련하여, 기관명 외에 기관 내 견학 세부일정 명시

※ 추후 논의를 통해 수정 가능함.

 

○ 세부 제안조건

- 기관 방문관련

: 기본일정에 따라 본 사업의 목적대로 참가자가 관련기관에 대한 충분한 시 찰 및 조사와 관계자의 안내가 이루어질 수 있도록 관련기관과 최대한 협의 및 자료를 확보하여야 함.

 

- 세부일정계획수립

: 제시된 여행일정은 해당국가 및 지역의 문화 탐방, 관광일정, 항공편 및 현지 호텔, 식사(기내식, 현지식, 한식 등), 담당가이드 등 세부 일정을 편성 하여야 함.

 

- 여행 경비

: 여행일정에 필요한 항공기, 선박, 철도 등 운임과 숙박, 식사료, 안내자 경비, 국내외 공항세, 출입국납부금, 관광진흥개발기금, 제세금, 문화탐방 및 관 광입장료, 기사팁, 봉사료, 여행보험료, 비상의약품 등을 포함하여야 함.

- 숙박시설

: 숙박시설은 2인 1실로 하며 현지요건을 고려하되 가급적 생활용품 구매 및 편의시설 등 이용이 가능한 호텔로 선정함으로써 불가피한 외출에 따른 사고 등 위험부담을 최대한 줄이도록 함.

 

- 식사 및 간식

: 연수 중 식사 및 간식은 참가자에게 불편함이 없도록 적정 칼로리를 섭취할 수 있는 수준(현지식, 한식)으로 적기에 공급하여야 함.

- 문화탐방 및 관광

: 현지에 대한 이해와 지역 역사등과 연계될 수 있도록 최대한 문화탐방 및 체험 등 유익한 관광이 이루어지도록 편성하되 관련되는 입장료, 이용료 등은 별도 부담하지 않아야 함(여행경비 포함).

또한 일체의 옵션 및 쇼핑을 강요하지 않아야 함.

- 기 타

: 이외 여행업자의 책임, 보험가입, 손해배상, 계약, 경비지급 등에 관하여 별도로 논의함.

 

 

 

 

3

대행여행사 선정 및 평가방법

 

□ 서류교부 및 접수

○ 서류교부 : 참여 희망 여행사는 해당법인의 메일(ksca1002@hanmail.net)로 양식 등 요청 → 메일 답장으로 신청양식 등(문의사항 답변 포함) 송부

○ 서류접수 : 우편접수 2016. 10. 5(수) ~ 10. 20(목) 소인분에 한함

▶받는 주소 : 서울시 용산구 임정로 58(효창동 255번지)

(사)대한노인회 서울시연합회 총무부

 

○ 내 용

- 서류교부 및 접수와 동시에 사업 및 효과적인 진행을 위해 입찰을 원하는 업체를 대상으로 사업 설명 실시

· 사업의 취지 및 내용에 대한 설명

· 입찰 절차 및 방법

· 기타 필요사항

 

○ 서류마감 : 2016. 10. 20(목) 소인분에 한함

○ 서류심사 : 2016. 10. 26(수) 14:00

○ 1차선정 : 2016. 10. 26(수) 16:00, 개별통보(참여 여행사 메일로 결과 통보)

○ 프리젠테이션 (제안설명회) : 2016. 10. 31(월) 11:00

(사)대한노인회서울시연합회 2층 소회의실

※ 1차 선정(서류심사) 결과에 따라 2차 프리젠테이션 심사 여부 및 일정 변경 가능

○ 결과알림 : 2016. 10. 31(월) 17:00 개별 통보(참여 여행사 메일로 결과 통보)

※ 최종 선정 결과 문의 전화는 일절 받지 않음

 

 

 

□ 입찰 및 계약 방식 : 일반경쟁 입찰 및 협상에 의한 계약체결

○ 입찰에 참가하는 업체들로부터 제안서를 제출받아 평가한 후 고득점자 순 으로 협상 적격자를 선정하며 협의를 통하여 우리에게 가장 유리하다고 인정되는 업체와 계약을 체결함.

○ 우선협의 대상업체가 협의내용에 대하여 합의 할 경우 차순위 업체와의 협의는 생략함.

○ 평가절차 및 결과 등 세부 협상내용은 공개하지 않음.

 

□ 입찰참가자격

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조에 의한 업체

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 의한 입찰참가 제한을 받지 아니한 업체로 소정의 서류를 갖추어 입찰등록을 필한 업체

○ 관광진흥법 제4조 및 동법 시행령 제2조에 의한 일반여행업 또는 국외여행업 등록을 필한 업체

○ 최근 2년간 단일 건으로 3천만원 이상 해외연수 실적이 있는 업체

○ 노인관련단체 최근 2년간 3회 이상 해외연수 실적이 있는 업체

 

□ 유의사항

○ 입찰 참가자는 입찰등록일 이전에 반드시 입찰에 필요한 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

○ 제안서는 명시된 제출기한(2016. 10. 20(목) 소인분에 한함) 내에 우편물 접수 장소에 도착하여야 함

○ 제출된 제안서 및 관련서류는 일절 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체의 부담으로 함

○ 항공사 좌석 사전 확보 후 참여 시는 해당 법인의 정보(노인회 등) 비공개 조치 (노네임 원칙) 토록 할 것, 추후 법인정보(법인명 및 담당자 이름 등)를 노출 하여 예약함이 발견 될 시 는 낙찰 취소 및 계약 해지 통보하여도 이의를 제기 할 수 없음

○ 심사 평가

- 서류심사 평가

• 입찰참가업체의 제안서 및 업체자격 등을 1차 자격심사 기준에 의하여 심사(3개 업체 이내 선정)

- 2차 제안 설명회 평가

• 기술능력 평가(프리젠테이션) : 입찰참가업체의 제안서에 대해 심사위원회에서 항목별 평가

• 가격평가 : 가격 입찰서 개찰 후 입찰가격 평점방식에 의해 산정 평가

□ 협상적격자 선정 방법

○ 업체가 제출한 제안서 평가는 「협상에 의한 계약체결 기준」에 의거하여 기술능력평가와 가격평가로 구분하여 종합평가를 실시하며, 기술능력 평가 60%, 가격평가 40%의 비중을 적용하여 계산함.

○ 제안서 심사위원회의 평가 결과 협상대상자(기술능력 평가 및 가격평가점수의 합산점수가 85점 이상인 자)중 고득점 자순으로 협상적격자를 선정

○ 평가결과 동점 순위의 경우 기술능력 평가점수를 우선순위로 하고, 기술능력 평가 점수가 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 함.

 

□ 협상절차와 범위

○ 고득점자 순으로 우선협상을 통해 계약을 체결하되, 우선협상대상자가 협상내용에 대하여 합의할 경우 차 순위 다른 협상대상자와 협상을 실시하지 아니함.

※ 협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 5일 이내로 함.

 

○ 협상대상자와 협상이 성립되지 않거나, 합산점수가 85점 이상인자가 없는 경우 에는 재공고에 부칠 수 있음.

○ 협상대상자로 선정된 모든 업체와 제안한 여행일정 내용과 여행조건, 사업수행능력, 제안가격 및 심사위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음.

 

○ 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 아니함.

 

□ 제안서 평가 기준

○ 평가 항목 및 배점

구분		평가항목		배점
합 계				100
기술능력평가(60)		기획 및 프로그램 적합성 (40)	▪ 사업목적의 부합성 및 추진일정의 적절성	10
			▪ 항공편 및 선박, 지상교통 수단의 경제성 및 편의성	10
			▪ 문화탐방 및 체험프로그램의 다양성과 적정성	10
			▪ 숙박시설과 식사내용의 수준정도	10
		사업수행능력(20)	① 해외단체여행 대행실적	5
			② 회사의 안정성, 조직운영체계	3
			③ 재무구조 및 경영상태	2
			④ 견적구성요소 및 기타 여행조건 비교	10
제안가격평가(40)	비용의 적정성			40

□ 평가 방법

- 평가위원 : 평가는 3인 이상의 심사위원회를 구성하여 평가한다.

- 평가항목별 평가기준

 

 

4

제안서 작성방법

 

□ 공통사항

○ 제안서의 구성은 자유로 하되, 제시된 제안 내용 및 조건에 의거하여 작성

○ 제안서의 규격은 A4를 기준으로 하되 바인더 또는 책자 형태로 제출

○ 제안서 기재사항이 허위일 경우 계약 후라도 계약해지 가능

○ 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 함

○ 각종 실적증명 및 사본 제출서류는 원본대조필 후 날인하여 제출

○ 제안업체는 제안 또는 계약과정에서 입수한 대한노인회의 각종 정보에 대하여 기밀을 유지하여함(항공사 사전 좌석 확보 시 법인명 등 비공개)

○ 제안서 제출부수는 5부로 하며, 제안시 제출된 서류는 일체 반환하지 않음.

 

□ 제안서의 효력

○ 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함.

○ 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생할 경우 법률에서 정한 사항 이외에는 서울시연합회의 해석에 따름.

○ 제출된 제안서의 내용은 서울시연합회가 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며 기재내용은 실제와 일치하여야 함.

단, 제안서 누락내용이 향후 사업추진에 반드시 필요하다고 인정될 경우에는 서울시연합회의 요청에 의해 수정할 수 있음.

○ 제출된 제안서의 내용은 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주함.

○ 서울시연합회는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이 때 제출된 자료는 제안서와 동일효력을 가짐.

□ 제안서 작성 항목 및 내용

작성항목	작 성 내 용	비 고
Ⅰ. 제안 업체 일반
1. 일반현황	◦ 제안사의 일반현황 및 주요 연혁 등	별첨양식
2. 조직 및 인원	◦ 제안사의 조직 및 인원현황	별첨양식
3. 주요사업실적	◦ 해당사업과 관련이 있는 주요 사업 실적 제시 ◦ 재무구조 및 경영상태	별첨양식
Ⅱ. 진행계획	기획 및 프로그램 적합성을 파악할 수 있도록 기본일정을 참고하여 세부일정 계획을 수립할 것
1. 일정 소개	◦ 연수 일정, 내용 제시 및 연수프로그램의 내용에 대한 특・장점과 제안내용을 기술
2. 숙박 및 식사제공 관련 사항	◦ 숙박시설의 등급과 시설수준, 호텔의 위치 등에 대한 특・장점을 기술하고 식당의 경우 식당명과 메뉴구성 내용 등을 기술
3. 방문기관 개요	◦ 방문기관 개요 및 기관 견학 세부일정 제시
4. 기타 특징	◦ 안전 및 보험가입 등에 관한 사항 ◦ 추가제안(차별화) 및 기타 지원사항 ※ 모든 내용이 구체적으로 명시된 여행일정표 첨부
Ⅲ. 기타	◦ 제안요청서 상에 없는 내용 중 제안업체가 중요하다고 생 각하는 내용은 제한 없이 자유롭게 제시

(별첨1)

입 찰 참 가 신 청 서
신 청 인	상호(법인)명			법인번호
	주 소			전화번호
	대 표 자			주민번호
입 찰 개 요	입 찰 공 고	제2016-2호		입찰일자	2016. 9. 30.
	입 찰 건 명	2016년도 선진노인복지시설 해외연수
입 찰 보 증 금	납 부	․ 보증금율 : 5% ․ 보증금액 : 금 원정(￦ ) ․ 보증금납부방법 :
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	․ 사유 : 입찰보증금 지급 확약 ․ 본인은 낙찰 후 계약미체결 시 귀원에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다. 업체명 : 대표자 : (인)
대 리 인 ㆍ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 󰄫
본인은 위의 공고한 귀 대한노인회서울시연합회의 공개입찰에 참가하고자 귀 대한노인회에서 정한 용역 입찰 유의서 및 입찰 공고사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰 참가를 신청합니다.   붙임서류 : 1. 사업자등록증 사본 1부. 2. 인감증명서 및 사용인감계 1부. 3. 기타 공고로서 정한 서류 2016. . . 신청인 󰄫 사단법인 대한노인회서울시연합회장 귀하
※ 본란은 기입하지 마시오(대한노인회서울시연합회 기재분). 신청서 접수일자 2016. . . 접수번호 : 신청서 접 수 자 성명 (인) 제출자 확인 : (인)

(별첨2)

제안업체 일반현황 및 연혁(제안서 첨부서류)

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
여 행 업 등 록	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
[ 주요연혁 ]
[ 조직 및 인력현황 ]

(별첨3)

재무구조 및 경영성과 현황(제안서첨부서류)

(단위 : 천원)

구 분			2014년			2015년	비고
1. 매 출 액
2. 경 영 상 태		자기자본비율 (A=B/C)
		자기자본(B)
		총자본(C)
		유동비율 (D=E/F)
		유동자산(E)
		유동부채(F)
3. 당기순이익

※ 첨부 : 공인회계사의 검토보고서 또는 법인세 및 소득세 신고 시 관할세무서에 제출하는 세무사 확인 재무제표

(별첨4)

제안업체 주요사업 실적(제안서 첨부서류)

사 업 명	사업기간	계약금액	시찰지역 (나라)	발주처	비고

 

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 최근 2년간 실적을 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다.

 

※ 별첨 : 실적 증명서

※ 허위로 기재할 경우 계약 후라도 계약 해지됨

 

 

 

 

(별첨5) 가격제안서

가 격 제 안 서
사 업 명
제 안 업 체
제 안 금 액	일금 원 (￦ /부가세포함)
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다.   붙임 : 세부내역서 1부 끝.       2016년 월 일     주관사업자 : 인   사단법인 대한노인회서울시연합회장 귀하

(별첨6) 사용인감계

 

 

 

 

사 용 인 감 계

 

 

위 인장은 당사의 사용 인감임을 증명합니다.

 

 

2016. . .

 

 

 

 

 

(인)

 

 

사단법인 대한노인회서울시연합회장 귀하